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        1. 通知公告

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          中共湖北省農業信貸擔保有限公司委員會關于巡視整改情況的通報

          時間:2020-09-29  來源:  瀏覽次數:

          根據省委巡視工作統一部署,2019129日至2020117日,省委第二巡視組對湖北省農業信貸擔保有限公司黨委開展了常規巡視及選人用人專項檢查。202062日,省委第二巡視組向公司黨委反饋了十一屆省委第六輪常規巡視和選人用人專項檢查反饋意見。根據黨務公開原則以及《中國共產黨巡視工作條例》的有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

           一、高度重視、態度鮮明,把落實巡視整改作為首要的政治任務抓緊抓好

          (一)深刻學習領會,提高思想認識。省委第二巡視組反饋意見后,公司黨委立即組織召開專題會議,學習傳達黨中央、省委關于巡視工作的重要文件精神和省委第二巡視組對巡視整改的要求,把開展巡視整改作為當前最大的政治任務,把落實巡視整改任務作為解決企業管理頑疾、實現高質量發展的重要舉措。公司黨委認為,省委第二巡視組到公司巡視是對公司各項工作的一次全面檢閱,所反饋的意見高屋建瓴、實事求是,揭示了公司成立以來在貫徹落實黨中央和省委重大決策部署、全面從嚴治黨、黨建工作、選人用人等方面存在的一些突出問題,一針見血、如雷貫耳,如醍醐灌頂、如猛擊一掌。巡視組提出的整改意見和建議切合實際,必將對于推進公司黨的建設和生產經營工作上新水平發揮重要作用。

          (二)強化宣傳動員,形成良好氛圍。公司黨委68日召開專題會議,對巡視整改工作進行動員和部署,提出了“聚焦問題、強力整改”的要求,動員公司上下全員參與,思想上高度重視、態度上誠懇接受,堅持問題導向,強化行動落實,舉一反三深化整改,做到件件有著落、事事有回音。在集中整改期間,公司共召開巡視整改推進會議12次,專門研究部署、強力推進巡視整改工作扎實有效開展。

          (三)加強組織領導,建立工作機制。一是在公司黨委統一領導下,成立以公司黨委書記、董事長吳先鋒為組長,黨委副書記、總經理楊定華、公司領導李植為副組長,其他領導班子為成員的公司巡視反饋問題整改領導小組,負責對公司整改工作的總體設計、任務劃分、組織協調、督辦落實,按照省委巡視辦提出的時限要求,統籌推進各項整改任務落實落地。二是公司領導班子成員和各部室負責人帶頭上陣抓整改。領導班子成員按分工承擔分項整改任務領導責任,責任部門負責人承擔整改任務直接責任,逐一認領任務、逐一整改落實、逐一限期銷號。三是設立工作專班。由綜合辦公室、黨群工作部(人力資源部)、紀檢監察部門等相關人員組成,具體負責巡視整改日常工作,籌辦相關會議、撰寫相關材料,督促落實整改事項,總結匯報巡視整改工作等。

          (四)制訂整改方案,落實任務分解。公司委認真對照反饋意見,聯系公司實際,制訂了《省農擔公司黨委關于省委第二巡視組巡視反饋問題整改工作方案》,將巡視反饋指出的五個大類(含選人用人)17個方面61條具體問題,做到任務清楚、時間清楚、步驟清楚、責任單位和責任人清楚,確保整改工作不留盲區、不留死角。將整改工作分為動員部署、實施整改、問題銷號、建章立制、成果運用五個階段,分步實施。按照巡視整改時間要求,倒排時間表,倒逼問題整改。

          (五)領導帶頭抓整改,聚焦重點抓落實。在巡視整改推進過程中,公司主要負責同志率先垂范,帶頭履行責任、帶頭認領任務、帶頭落實整改,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦,多次聽取各部門整改工作匯報、深刻剖析問題、督導工作推進。每周召開巡視整改督導工作會,公司主要負責同志聽取各責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,并對整改工作給予相應的建議,及時研究解決實際工作中存在的問題。對于一些重點、難點和棘手的問題,及時召開公司領導班子辦公會,促進問題有效解決,確保巡視整改工作整體有序推進。公司黨委大力支持公司紀委履行監督責任,督促紀委把巡視反饋問題和審計廳審計發現問題執紀審查拿在手上,確保追責問責全面到位。

          (六)注重結合抓整改,推動全年目標任務實現。公司黨委把落實巡視整改融入到全局工作中統籌謀劃,與公司各項工作有機結合起來,做好“六個結合”,即把巡視整改工作與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結合,與推進公司年度目標任務完成相結合,與“五個專項整治”工作相結合,與“黨風廉政建設宣教月”活動相結合,與制定公司“十四五”規劃相結合,真正做到巡視整改與公司發展“兩不誤、兩促進”,以整改促公司發展動力的提升,促發展目標的實現。

          (七)強化紀律抓整改,分類實施抓問責。公司黨委明確要求,一是對在整改過程中思想不重視、態度不積極、落實不力的部門和個人,公司黨委將視情節輕重采取約談、通報、誡勉、直至組織處理、黨紀政紀處分等方式問責;二是對巡視中發現問題的相關責任人和審計廳對公司審計發現問題的相關責任人,綜合運用“四種形態”,分類實施問責。

          二、堅持問題導向,全力以赴推進,確保巡視整改取得實效

          在公司2020年度工作會議上,公司黨委把2020年確定為“整改落實年”,明確今年工作重點為“抓整改、強基礎、促發展”。今年以來,公司黨委以抓巡視整改統攬農擔工作全局,堅持問題導向,緊緊圍繞省委巡視反饋的61條具體問題,已完成整改事項58個、正在整改事項3個,完成率達到95%。

          (一)已完成整改事項58

          公司黨委堅持問題導向,緊緊圍繞省委巡視反饋的公司黨委在貫徹落實黨中央和省委重大決策部署、全面從嚴治黨、黨建工作、落實審計整改問題、選人用人等方面58問題已整改到位。

          1.“貫徹落實中央重大決策部署和省委有關要求不夠到位”的問題。

          公司黨委制定了《習近平新時代中國特色社會主義思想宣講方案》,組建了公司領導班子成員內部宣講團,公司黨委主要負責同志帶頭到分支機構進行宣講,其他領導班子成員分別到幫扶單位開展宣講。今年以來,公司主要負責人帶頭到咸寧、襄陽運營中心和十堰、宜昌、荊州分公司向全體員工宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。同時,結合公司職能性質,邀請了省委黨校教授對習近平新時代中國特色社會主義思想關于“三農”的重要論述作了專題輔導。2020年以來,公司各支部已開展8期理論學習,通過學習研討、專題黨課等多種形式學習了習近平新時代中國特色社會主義思想。

          公司黨委認真聚焦主責主業,把履行政策性職能作為整改工作的重中之重,采取得力措施,切實解決“融資難、融資貴”的問題,財政資金的杠桿作用得到明顯發揮,業務規模增長和注冊資本金的放大倍數已經入全國農擔體系第一方陣。通過制定和完善內控制度,認真加強保前、保中、保后管理,擔保業務風險防控意識顯著增強,風險管控手段明顯提升,202018月,代償率僅為0.9%,低于全國農擔體系平均水平0.52個百分點。

          2.履行全面從嚴治黨政治責任不夠到位”的問題。

          202073日,公司黨委召開黨風廉政建設專題會議,研究部署公司黨委2020年度黨風廉政建設工作,并制定印發了《省農擔公司黨委2020年度黨風廉政建設工作要點》。同時,公司黨委還下發了《關于公司領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任的通知》,督促所有領導班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域的黨風廉政建設工作開展調研、督導和落實。2020716日,公司黨委再次召開黨風廉政建設專題會議,專門聽取了公司領導班子成員關于2020年上半年落實“一崗雙責”工作情況的匯報,并對公司下一步黨風廉政建設工作作了安排部署。目前,已配備了專職紀檢監察工作人員,制定出臺了14項黨風廉政制度和紀檢監察制度,為推動公司高質量發展提供有力的政治保障。

          結合公司實際,公司新出臺了《湖北省農業信貸擔保有限公司公務用車管理辦法》和《湖北省農業信貸擔保有限公司差旅費管理辦法》,并要求涉及私車公用存在管理漏洞、公車管理使用不規范等問題的有關人員進行了退款處理。

          3.“落實黨建工作責任制要求不夠到位,組織建設存在薄弱環節”的問題。

          2020519日,公司黨委書記組織召開黨建工作專題會議,聽取了黨建工作開展情況,專題研究部署了公司黨建重點工作,制定印發了《2020年度黨建工作要點》,出臺了《湖北省農業信貸擔保有限公司黨建工作責任制》等14項黨建制度。同時,公司黨委下發了《關于落實省委巡視整改基層黨建專項督查工作的通知》,開展了專項督查工作,對各黨支部每月召開支委會,安排部署黨支部黨建及黨風廉政建設工作,研究意識形態、學習計劃、黨員發展等工作進行了督辦落實。

          根據業務發展,結合巡視整改,公司黨委專門出臺了《中共湖北省農業信貸擔保有限公司委員會調查研究制度(試行)》和下發《關于公司領導班子下基層調研的通知》,明確調研課題及帶著問題解決問題的調研工作要求。自公司復工復產以來,公司主要負責同志帶頭深入基層、深入一線開展調查研究,先后通過視頻連線、現場座談、基層調研等方式分別開展調研20余次、10余次。目前,公司主要負責同志均實現對11家分支機構調研全覆蓋。

          4.“對審計監督發現的問題整改落實不夠徹底”的問題。

          審計結束后,公司通過多種途徑加強與業務銀行的業務合作,降低了農業客戶融資成本,切實解決了農業貸款主體“融資貴”問題。自20201月以來,所有新增擔保業務全部控制在8%以內,且2020上半年所有在保業務綜合信貸成本平均僅為5.47%,比要求指標8%2.53個百分點。

          5.“選人用人問題”的問題。

          省委巡視結束后,公司已分別修訂出臺了《湖北省農業信貸擔保有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》《湖北省農業信貸擔保有限公司薪酬管理暫行辦法》等組織人事制度12項,嚴格規范執行,并對公司中層管理人員職務序列、職數管理、薪酬標準等進行了全面梳理,進一步加強檔案管理和審核,規范檔案資料的歸檔,安排專人負責人事檔案。

          (二)正在整改事項3

          目前正在整改事項為“公司治理結構不完善”、“干部任用制度執行不規范”、“干部職務名稱尚未全面理順(選人用人問題)”等3項。下一步公司黨委將繼續積極向上級主管部門匯報爭取配齊公司黨委人選,待公司黨委配備充實后,嚴格規范名稱,明確職務。  

          三、認真吸取教訓,建立長效機制,持續深化鞏固巡視整改成果

          (一)堅持高標準嚴要求,力度不減抓好整改后續工作。一是巡視整改是一項需要長期堅持的政治任務,是一項打基礎、補短板、利長遠的系統工程,要始終保持巡視整改的戰略定力和耐力,持續深化鞏固巡視整改成果。二是對已經完成的整改任務,杜絕“整改過關”的思想,適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈。對在集中整改期間尚未全部完成的事項,堅持不松勁、不減壓,按照既定目標和措施,明確完成期限和責任人,繼續抓好整改、抓好落實,直至見到成效,防止虎頭蛇尾、草率收兵。對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰,嚴格按照反饋意見要求,立足當前、著眼長遠,不斷鞏固和深化整改成果。繼續積極向省委巡視辦、省委第二巡視組和省紀委監委第六監督檢查室匯報,自覺接受后續監督檢查。

          (二)強化政治擔當,壓實“兩個責任”,深入落實全面從嚴治黨要求。一是充分發揮黨委政治核心作用,堅定不移地強化黨對企業的領導,強化黨委及班子成員抓黨建和黨風廉政建設的責任意識和擔當意識,把“兩個責任”層層壓實。二是牢固樹立紀律和規矩意識,始終把落實主體責任作為反腐倡廉的“牛鼻子”,在抓班子、帶隊伍上堅持紀律在前、嚴字當頭。三是堅決落實中央八項規定和省委六條意見精神,持之以恒糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢。加強對重點領域、關鍵環節的監管,加大執紀監督和懲戒問責力度,做到有案必查、有腐必反、有錯必究、有責必問,形成強大震懾和高壓態勢。四是堅持黨管干部原則與市場化選人用人機制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》和從嚴管理干部各項規定,切實從源頭上預防選人用人不正之風。

          (三)堅持預防為主、標本兼治,建立健全長效機制。一是以問題為導向,圍繞基層黨組織建設、黨風廉政建設、“三重一大”決策、選人用人、財務管理和風險防控等重點領域、關鍵環節,新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建用制度管權、管錢、管事、管人的內部管理機制。二是狠抓各項制度落地生根,組織專項學習,使制度真正入腦入心。針對制度提煉精華、匯編成冊,讓各項制度能夠順暢、高效地落地、執行。三是把巡視監督作為治本固基的長效手段,發揮好巡視利劍作用,從公司黨委到各分支機構層層傳導壓力,形成震懾、不敢、知止的氛圍。四是持續開展各類警示教育活動,把“守紀律、講規矩”固化為全體黨員、干部和員工的自覺行為準則,在全公司形成風清氣正的良好政治生態。

          (四)強化巡視成果運用,加快公司高質量發展。一是認真貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,在抓好巡視整改基礎上,進一步在健全制度、完善機制上下功夫,在抓常抓長、深化監督上下功夫,在補短板、強弱項上下功夫,切實做好成果運用,既著力解決面上問題,又著力解決深層次問題,不斷增強企業發展活力和核心競爭力,推動公司高質量發展。二是盡快認真研究制訂公司“十四五”戰略規劃,并根據“十四五”發展規劃制定公司中長期發展規劃,積極探索發展新思路,推進公司各項工作穩步開展。三是嚴格執行“三重一大”集體決策制度,增強經營決策的科學性、風險管控的有效性、責任追究的嚴肅性。四是牢固樹立法治觀念和法治思維,推進依法治企、從嚴治企,建立符合企業實際情況的現代企業管理和風險防控體系,規范權力運行,遏制風險隱患。

          省委第二巡視組進駐公司巡視以來,公司黨委以抓好巡視整改統攬工作全局,巡視整改工作取得了階段性成果,公司政策性職能的履行也取得了較好成效。公司廣大黨員的責任和擔當意識得到了有效提升,黨的建設和黨風廉政建設工作措施得到了強化,黨要管黨、全面從嚴治黨的思想認識得到了全面加強,把紀律和規矩挺在前面的自覺性得到全面提升。但我們深知,我們的工作與省委的要求和人民群眾期盼還有差距,巡視整改只是開了個頭、破了個題,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。下一步,我們將以此次巡視整改為契機、為動力,嚴格按照中央、省委全面從嚴治黨的部署和要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續加強黨的領導,全面落實“兩個責任”,以堅定的黨性、堅決的態度和務實的作風,加強黨風建設,深化內部改革,強化企業管理,提升發展動力,實現發展目標,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效,進而為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”問題,推進實施“鄉村振興”戰略,助力精準扶貧精準脫貧,爭做貢獻。

           歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:027-87814356;地址:湖北省武漢市武昌區中北路54號宏城金都C7樓;郵政編碼:430060;電子郵箱:jj@hbs-nd.com。 

           

           

                                                                                              中共湖北省農業信貸擔保有限公司委員會

                                                                                                                          2020928

           

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